李汉宇主委在民建贵州省委直属支部换届工作座谈会上的讲话

今天召开这次会议，目的是要进一步加强民建省委直属支部的建设工作，特别要对今年省直支部换届工作进行安排和部署。会议的主要内容是学习传达民建贵州省委直属支部换届改选意见，研究部署省直支部换届工作，总结交流我省省直支部组织建设工作经验，明确下一步的工作。刚才省直各支部介绍了各自近年来组织建设工作情况，分享了工作中总结的经验和做法,都很好。大家所提出的一些问题我们将进一步汇总，与有关方面沟通，争取得到有效解决。下面我就民建基层组织建设和省直支部换届等问题讲几点意见：

一、充分认识加强民建基层组织建设的重要性。

加强民建基层组织建设有着十分重要的意义。民建基层组织是由支部、总支和基层委员会组成。基层组织是民建组织的重要细胞，是实现民建政治任务的基础，是联系广大会员的桥梁和纽带，具有团结和凝聚会员的重要作用。基层组织建设工作是我会加强自身建设和履行参政党职能的重要基础工作。基层组织建设好了，民建就有活力和凝聚力，整体效能与作用就能充分发挥出来；反之，民建就会成为无本之木、无源之水。由此可见，基层组织建设对民建有着十分重要的意义。

陈昌智主席在全国基层组织工作研讨会上特别强调了基层组织建设的重要性：一是加强基层组织建设是履行参政党职能的重要保障；会的基层组织是全会履职能力体系中的重要组成部分，是会的履职能力建设的基础。基层组织团结广大会员围绕国家大政方针和本地区中心工作提出意见建议，不仅可以向本地区的中共党委和政府部门直接建言献策，也可以通过会的地方组织乃至会中央向执政党各级组织反映关于经济社会发展和时政的意见建议，反映本会会员和所联系群众的各项要求。二是加强基层组织建设是自身建设的内在要求。基层组织是会的组织基础，是开展活动的基本单位，会的思想政治理论建设、组织工作、参政议政、社会服务等方方面面的工作都要落实到基层组织。基层组织状况的好坏，活动开展得如何，不仅影响会员参与活动的热情和积极性，而且直接关系到会的自身建设和发展。三是加强基层组织建设是密切联系群众、改进工作作风的重要内容。基层组织是会的组织细胞，也是联系群众的重要平台。深入基层，抓好基层组织建设，整个会的组织就会接地气、有活力，组织效能与作用就能充分发挥出来。在此，我就不展开讲了。会后请大家一定要认真学习陈昌智主席的重要讲话，进一步提高加强民建基层组织建设重要意义的认识。

 二、继续加强基层组织领导班子建设

支委班子是基层组织的核心，支部主委是支部的领军人物，选好支部带头人十分关键。一个好的支部主委要有更多的社会责任感，为民建出力的使命感和奉献精神，要热心和熟悉会务，在搞好支部建设方面要比普通会员付出更多的时间、精力和热情。在各种活动中要善于挖掘政治坚定、作风正派、热心会务、乐于奉献、有群众基础和组织协调能力的骨干会员，从活动中发现人才。进而在选好支部主任的同时，把及时发现的“四有人才”（即有组织能力；有一定理论、政策水平；有较好的群众基础；有较强的事业心和责任感的人才）充实到支委会，以建立一个集体领导和个人分工相结合、团结互助、务实高效的支委班子。支部主委的产生，要坚持民主程序。省委会和市（州）委员会要关心支委会班子的发展，给他们参与会务工作和锻炼成长的机会。在推荐、选拔干部或作政治安排时，应注意从这些支部班子中产生。

三、努力适应新形势，促进基层组织整体功能的发挥  

（一）加强学习，坚持正确的政治方向，不断提高中国特色社会主义理论和参政党理论的水平。不管是基层支部的负责人、分管基层组织工作的同志，还是民建的基层会员，只有通过不断学习，始终坚持正确的政治方向，不断提高中国特色社会主义理论和参政党理论的水平，才能与时俱进，不断提高自身的参政议政意识和水平，才能使民建的职能得到更好的发挥。

（二）突出特色，打造有较高质量的基层组织品牌活动。基层组织活动要根据自身特点和优势，开展有主题的品牌活动，努力做到年初有计划，年终有总结，工作有重点，不断增强组织活动的计划性、目的性和延续性，提高组织生活的质量和水平。基层组织活动要适应会员职业多元化、年龄跨度大、工作繁忙等特点，探索新的活动形式，因地制宜，搞出特色。组织生活的内容要力求丰富多彩，形式多样，注重实效，通过内容丰富的活动，让会员充分展示自己的风采，发挥自己的专长，也为基层会员提供相互学习，相互交流，互相帮助，资源共享，共同提高的机会，不断提高基层组织的活力、吸引力和凝聚力。要及时总结基层组织开展活动情况并报告上级组织，便于支部的工作得到上级组织的支持，使好的经验和做法，及时在各支部间推广。

总之，丰富多彩的活动形式是基层组织的活力之源。基层组织始终要把组织丰富多彩的支部活动作为落实会务工作的有效方法，根据不同时期的形势和任务要求确定主题，以丰富的活动形式为载体，着力发挥基层组织在履行参政党职能中的重要作用，进一步增强会的凝聚力。

（三）完善基层组织各项制度，为工作的顺利开展提供保障。制度建设带有长期性、时效性、规范性。要建立必要的支部制度和工作程序，使基层支部工作得以健康、有序、有效的开展，这几年不少基层支部为规范支部工作也建立了不少的工作制度，但仍有不少的支部未建立工作制度。希望这次会议后，市（州）组织要加强指导，基层支部要结合自身实际，建立必要的工作制度。如支部工作制度、支委会议制度、支部活动考勤制度、会费管理制度等。 

 （四） 将参政议政工作、服务社会贯穿于组织活动中。参政议政是参政党的重要职能。要加强对会员参政议政知识方面的培训，不断提升建言献策的质量和水平。基层支部要围绕国家和当地（部门）经济社会的发展情况，为国家和当地（部门）的经济建设，政治建设，文化建设，社会建设等方面建言献策。同时，积极反映社情民意。要围绕事关经济社会发展全局的重大课题和基层群众关心的热点难点问题，开展调查研究，多建有用之言，多献务实之策，多谋长远之道。围绕本地区（部门）发展战略目标，在推进工业化、城镇化、农业现代化和提升现代服务业发展水平、促进社会和谐发展等事关地区长远发展和现实需要的重点课题，深入开展联合调研、专题调研，为助推贵州跨越发展建言献策。

    服务社会工作是参政议政的实践活动，要有利于发挥民建的特点和优势，有利于促进组织发展，有利于树立良好的社会形象。特别是在近两年全省高举“大扶贫”旗帜的形势下，要通过支部的力量，在会员自愿情况下，把会员组织起来，积极参与精准扶贫等服务社会活动。要通过服务社会活动，激发会员责任意识，树立本会良好形象，扩大社会影响力。在服务社会工作中，要按陈昌智主席指出的，遵循“三个思路”，一是从当地和基层组织的实际出发，不贪大，不图多，保持服务社会工作的连续性。要“尽力而为、量力而行”。基层组织条件千差万别，一定要从自身实际出发。二是突出重点，集中力量，争创品牌。基层组织财力有限，人力有限，一定要集中使用。之所以说争创品牌，就是不要求所有基层组织都要有品牌，而是条件允许的基层组织要去争取创立自己的品牌。三是把实力扶贫和智力扶贫结合起来。我们现在创建的“同心思源”品牌就是一个好典范，各支部可在这个大品牌下确定自己的个性品牌，比如我们的“教育移民班”、“思源救护”就是很好的例证。

（五）继续积极稳妥发展会员和人才的培养。发展会员是基层组织的基本职能。基层组织作为组织发展工作的第一线，支部主委是第一线的指挥员。要严格按照组织发展规定，坚持“三为主”方针，坚持注重质量、注意数量、保持特色、优化结构的组织发展原则，把好入口关，处理好数量与质量、发展与巩固、重点与非重点、发展骨干与发展一般的关系。坚持民建密切联系经济界的传统和特色，注意在政府有关部门、高等院校、科研单位、大中型企业及相关领域发展有潜力的优秀人才和新的社会阶层人士，积极稳妥地开展新会员的组织发展工作。要按照“把培养选拔素质优良、结构合理、数量充足、同中国共产党同心同德的党外代表人士作为加强参政党建设的重要内容”的要求，积极做好代表人士工作。要不断增强对入会积极分子的培养教育，把思想素质好、工作能力强、发展后劲足、热爱民建的积极分子吸收到组织中来。同时也要为基层组织班子队伍建设储备人才。要积极主动争取中共基层组织和统战、组织部门的支持、帮助，请他们帮助选贤荐能，做好新会员的考察和培养支部骨干工作。大家可学习借鉴毕节支部、铜仁支部等推进组织发展的经验和做法，结合各支部自身实际，在会员发现、发展和培养方面取得新的进展。

   （六）继续搞好支部间的纵横向联系，促进支部交流，推进共同发展。近年来，全省各级组织在实践中，不断探索基层组织工作的新思路，努力创新基层组织活动的形式和内容。对如何才能拓宽基层支部的新路子，大家进行了有益的探索，大力促进基层支部之间的纵横联系，以“走出去”的形式，以“请进来”的办法，提高思想认识，拓展联系领域，丰富活动内容。同时，建立机关干部联系支部制度，加强了民建省委、各市（州）委员会与基层组织之间的纵向联系，提供了相关的保障。目前，增强联系的新风气在全省各级基层组织中形成，出现了跨支部、跨行业、跨地区、跨省际纵向、横向交流联系，还进行跨党派交流联系。我们要在今后工作中继续发扬。

四、做好省直支部换届工作，为省委会换届打下良好基础

    今年是民建市州组织换届年，也是民建省委直属支部换届年，我们有18个省直支部面临换届，民建省委在此基础上在2017年也要面临换届。换届工作是民建政治生活中的一件大事，对于深入搞好政治交接，继续加强民建自身建设至关重要。省直各支部要提高思想认识，充分认识这次换届任务的重要性、艰巨性，把当前工作重心放在换届准备工作上来。

    （一）要把握政治方向。要通过换届改选工作，提高省直支部领导班子的政治素质和应对复杂问题的能力，坚持多党合作和政治协商的重要政治准则，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，传承和发扬民建的优良传统，进一步增强接受中国共产党领导的坚定性和自觉性。

    （二）要推进思想建设。将省直属支部的换届改选工作作为发扬优良传统和贯彻民主集中制原则的思想教育过程。基层组织支部委员会成员要以深入树立和践行社会主义核心价值体系为指导，认真做好思想政治工作。引导会员讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和地位观，正确对待个人进退。

    （三）要完善制度建设。按照参政党建设的目标和原则，贯彻民主集中制，坚持民主推荐、组织考核、酝酿协商、集体决定、会议选举的组织程序。建立健全人才培养选拔、民主推荐等工作机制，搞好候选人提名与后备干部推荐的衔接；建立健全支部委员会考核评议机制，提高自身建设水平；建立健全择优选拔、能上能下的正常进退机制，实现换届改选工作程序化、制度化。

    （四）要加强支部委员会建设。坚持人选的政治标准和德才标准并重的原则，注重代表性、影响力、热心会务、群众公认因素；优化领导班子的知识结构、专业结构、年龄结构，注重保持支部委员会成员的互补性；着力加强“5+1”能力建设，全面提高支部委员会成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力和语言文字表达能力，形成政治坚定、结构合理、团结合作、工作高效的新的支部委员会。

同志们，新形势对参政党提出了更高的要求，加强民建基层组织建设显得更为重要和紧迫。只有不断加强学习，不断的创新基层组织建设工作方法，才能适应多党合作事业持续发展需要；才能履行好参政党职能作用，才能将基层组织真正建设为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地。在民建中央和中共贵州省委的领导下，继承和发扬民建的优良传统，不断夯实民建的组织基础，建设适应时代要求的高素质参政党，为贵州经济社会发展做出更大的贡献！