把握新矛盾 推动新发展

中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日在人民大会堂隆重召开。习近平总书记在开幕会上作了主题为《不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗》的报告，他在报告中指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

“从十九大到二十大，是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”实现“两个一百年”目标的过程，就是解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的过程。而解决这个矛盾，就要抓住矛盾的主要方面。这个矛盾的主要方面就是“发展不平衡不充分”。中国的问题，必须通过发展来解决；中华民族的伟大复兴，必须通过平衡发展、充分发展来保证实现。

结合中国现阶段实际，目前发展的不平衡不充分，主要表现在：一是城市与农村的发展不平衡，二是东部与西部的发展不平衡，三是高端产业或高品质商品、服务的发展不充分。

十九大的召开，吹响了全面建设中国特色社会主义现代化国家的号角。遵义，作为西部内部的欠开发欠发达城市，更要借十九大的东风乘势而上，紧扣发展不平衡不充分这一问题，干群同心，奋勇拼搏，努力推动跨越式新发展。

一、着力打赢脱贫攻坚战，统筹城市农村协同发展。打赢脱贫攻坚战，实现全面小康，是党中央向全国人民庄严承诺的第一个“百年目标”，也是解决城乡发展不平衡这一矛盾的根本途径。习近平总书记在报告中指出：“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”、“第二轮土地承包到期后再延长三十年”、“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”等等，显示了党中央推动农村发展既是战略上的重视，也有扎实具体的落地措施。遵义的脱贫攻坚任务十分艰巨，面对量多、面广、程度深、致贫因素复杂的现实，我们要进一步深入探索研究贫困地区，特别是深度贫困地区的致贫原因，进一步主动开拓创新帮助贫困群众增收致富的方式方法，进一步积极汇聚参与脱贫攻坚的更广泛力量，切实打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康，有效促进城市与农村发展不平衡矛盾的解决。

二、着力打造西部内陆开放新高地，缩小与东部发达地区差距。习近平总书记在报告中提出：“实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局……”对遵义这一革命老区、贫困地区来说，这无疑是一个令人振奋的信号。遵义是一座有着光荣革命传统的城市，长征精神、“遵义会议”精神滋养下的遵义人民智慧勤劳，敢想敢拼、善思善闯。我们要紧紧抓住十九大的契机，以开放的心态、开放的政策、开放的环境迎接新时代的来临，进一步分析找准自身的城市发展定位，进一步解放思想扩大开放程度，进一步主动对接上海等东部发达省市，进一步深度接入重庆、成都、贵阳等周边大城市的发展轨道，进一步探索融入“一带一路”、“长江经济带”的发展进程，积极寻求合作共赢的机会，努力实现遵义市第五次党代会提出的“打造西部内陆开放新高地”的目标。遵义的发展，就是为解决东西部发展不平衡这一矛盾而做出的最实际的贡献。

三、着力发展高端产业，推动企业转型升级。随着社会的发展，人民对商品（产品）、服务的质量要求越来越高。这是市场发展的趋势、全国人民的需要，也是遵义人民对美好生活的渴望。习近平总书记在报告中指出：“深化供给侧结构性改革……把提高供给体系质量作为主攻方向……”、“弘扬劳模精神和工匠精神”，就是要进一步提高商品质量、提升服务质量，提供符合人民群众预期的高品质商品和服务。发展高端产业，是遵义紧跟新一轮经济改革步伐，实现自身发展的需要，也是遵义留住绿水青山和乡愁，统筹经济建设与生态文明建设协调发展的需要。遵义发展高端产业有着一定的基础，“梅岭电源”助“神舟”遨游太空、贵州钢绳主导修订国际标准、有机绿色农产品畅销国内外等，但发展得不充分也是客观存在的。我们要进一步建设好上海漕河径新兴技术开发区遵义分区、新蒲高新技术工业园区、遵义软件园、遵义高新技术产业开发区等园区，进一步搭建好遵义大学城与高新技术园区之间的产研平台，进一步支持传统企业，特别是实体经济转型升级，做强做优遵义名优产品品牌，进一步拓宽“黔货出山”渠道，打造遵义高品质农产品品牌，进一步推进全域旅游建设，保护好绿水青水提供优质的生态旅游产品。

习近平总书记在报告中说，要“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。发展是通往这一目标的手段和方法。着力解决好这些发展不平衡不充分的问题，才能实现可持续发展、协调发展和科学发展，才能践行初心不负使命，建设好人民幸福民族复兴的中国特色社会主义伟大事业！

（作者系遵义市政协副主席、民建遵义市委主委）